Крылатские Холмы: прошлое, настоящее, будущее

Защитники природы Москвы на всех возможных уровнях противостоят совершенно необоснованному (с экологической точки зрения) уничтожению в городе естественной природной среды. Лесопарки с их уникальными экосистемами, краснокнижными животными и растениями превращаются в коммерческие зоны отдыха, где деревья становятся антуражем, а травинкам не полагается расти выше чем).

В 1998 году – в год 850-летия Москвы — в свет вышла Энциклопедия «Москва» (М., Научное изд-во «Большая российская энциклопедия», 1998). Впервые в неё были включены статьи о растительности и животном мире Москвы (стр. 20–26), а также о многих природных территориях Москвы, в том числе — о Крылатских холмах (стр. 404–405). Предлагаем её вашему вниманию.

Энциклопедия была подготовлена и издана до создания Правительством Москвы основных особо охраняемых природных территорий. А ландшафтный заказник «Крылатские холмы», образованный 21 июля 1998 г. постановлением Правительства Москвы № 564, просуществовал недолго и был упразднён 6 мая 2003 г. на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 6 августа 2001 г., удовлетворившего иск Московской федерации профсоюзов и ЗАО «Спортивный центр профсоюзов «Крылатское» к Правительству Москвы о признании недействительным его постановления от 21.07.1998 № 564 в части образования ландшафтного заказника «Крылатские холмы».

К счастью, Крылатские холмы сохранили свой статус особо охраняемой природной территории — как часть природно-исторического парка «Москворецкий», образованного постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 1998 г. № 1012.

Из Энциклопедии «Москва»

Крылатские холмы — проектируемый ландшафтный заказник на западе Москвы, между Крылатской ул. и ул. Крылатские холмы. Площадь ок. 175 га. Уникальны своеобразным рельефом и чрезвычайно живописным открытым ландшафтом. Находятся на северо-западном выступе Теплостанской возв., на склонах правого берега р.Москвы, прорезанных тремя крупными овражно-балочными системами — Каменной Клетвой (памятник природы, 1987 г.), Каменными Заразами и Татаровским оврагом, по которым протекают постоянные или временные ручьи. Большой популярностью у москвичей пользуются два родника, один из которых известен как чудотворный: в начале 19 в. здесь была обретена икона Божией Матери «Рудненская» (объявлен памятником природы в 1987 г.). Вблизи родника на высоком склоне находится церковь Рождества Богородицы (2-я пол. 19 в.).

Главная природная достопримечательность К.х. — суходольные луга со своеобразным растительным и животным миром, являющиеся памятниками природы (1991). Здесь встречаются травы, характерные для остепнённых лугов: тимофеевка степная, земляника зеленая, клевер горный, астрагал датский, вязель разноцветный, синеголовник плосколистный и др. Обитают крот, заяц-русак, чёрный хорёк, ласка, множество птиц (коростель, полевой жаворонок, жёлтая трясогузка, луговой чекан и др.). Разнообразны насекомые, среди которых есть виды шмелей, занесённые в Красную книгу. Леса на К.х. занимают незначительные площади; приурочены в основном к склонам и представлены дубняками, липняками, березняками, черноольшаниками и ивняками, где произрастают лесные виды трав, в т.ч. особо охраняемые в Москве. Всего же на К.х. встречается более 360 видов сосудистых растений и 17 видов лишайников, обитают более 60 видов наземных позвоночных животных.

К.х. — известное место отдыха, особенно для любителей спорта (здесь находятся горнолыжный комплекс и велотрасса, а также спортивная школа). Ближайшие станции метро — «Крылатское» и «Молодежная».

Из статьи «Растительность»

Большую ценность для города представляют разнотравные суходольные луга, сформировавшиеся на Крылатских холмах и занимающие основную их часть. На них произрастает более 100 видов луговых трав, среди которых лук Вальдштейна, икотник серый, клевер горный, душица обыкновенная, астрагал датский, вязель разноцветный, синеголовник плосколистный, порезник горный, козлобородник восточный и др. К числу очень редких лишайников Москвы относятся растущие на почве и чувствительные к вытаптыванию пельтигера рыжеватая

Крылатские холмы, стр. 21–22

История решений и постановлений

Как вы поняли из энциклопедии Крылатские холмы «уникальны своеобразным рельефом и чрезвычайно живописным открытым ландшафтом», а их главной природной достопримечательностью были признаны суходольные луга.

Уникальность природного комплекса Крылатских холмов, послужившая основанием для постановки его на государственную охрану как особо охраняемую природную территорию, была подтверждена результатами официальных научных исследований ВНИИприроды, выполненных специалистами-биологами этого института и Института проблем экологии и эволюции им. А.Н.Северцова РАН 30 лет назад — в 1994 году — при подготовке «Проектных предложений по созданию ландшафтного заказника «Крылатские холмы» (обоснование создания заказника)» (ВНИИприроды, 1994), в которых использовались и материалы изучения природы Крылатских холмов в 1986-1993 годах.

Уникальность Крылатских холмов уже в те годы признало и Правительство Москвы, о чём свидетельствует тот факт, что создание ландшафтного заказника «Крылатские холмы» было в том же году включено в Комплексную экологическую программу Москвы, утверждённую постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 1994 года № 860 (приложение 1 п. 32), со сроками реализации этого мероприятия с 1995 по 1996 годы, и ожидаемым экологическим эффектом — «Сохранение заповедных территорий Москвы».

В 1997 году был подготовлен отдельный проект постановления Правительства Москвы «О создании ландшафтного заказника «Крылатские Холмы» со словами:

«Учитывая особую природную, рекреационную и оздоровительную ценность природного комплекса Крылатских холмов, исключительное для Москвы своеобразие и живописность его ландшафта, а также обращения москвичей».

Кстати, планировалось и установление охранной зоны этой ООПТ с утверждением границ и режима использования. К сожалению, это постановление в 1997 году так и не было принято, создание ландшафтного заказника «Крылатские холмы» было перенесено на следующий год, и вместе с ещё 7-ю региональными ООПТ он был образован, но уже без установления охранной зоны, постановлением Правительства Москвы от 21 июля 1998 г. № 564. Кроме того, в тот же год территория ландшафтного заказника «Крылатские холмы» постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 1998 г. № 1012 была включена в состав образованного этим нормативным правовым актом города Москвы природного парка «Москворецкий» (п. 1, приложение 1 п.п. 1 и 1а). Кстати, указанным постановлением (п. 4.3) Москомархитектуре было поручено «установить охранные зоны вокруг особо охраняемых природных территорий (п. 1), их границы и режимы использования». Но оно так и не было исполнено. Нельзя не вспомнить, как была определена цель создания ООПТ в Москве (приложение 7, преамбула):

«сохранение и восстановление ценных для Москвы природных и историко-культурных комплексов, отличающихся разнообразием и живописностью ландшафта, богатством растительного и животного мира, имеющих на своих территориях памятники истории и культуры и выполняющих важные для города экологические (средозащитные и природоохранные), культурные, просветительские, оздоровительные, рекреационные и эстетические функции».

Обратите внимание: выполнение рекреационных функций поставлено на 5-е место среди этих целей. Нынешнее московское руководство поставило цели создания ООПТ в Москве «с ног на голову», т.е. извратило, исказило профессионально установленное назначение московских ООПТ — объектов природного и историко-культурного наследия российской столицы, которое ему досталось в октябре 2010 года.

В 2001 году Московская федерация профсоюзов и учреждённое ею ЗАО «Спортивный центр профсоюзов «Крылатское» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Правительству Москвы «о признании недействительным частично постановления Правительства Москвы от 21 июля 1998 г. № 564 в части образования в г. Москве особо охраняемой природной территории регионального значения – ландшафтного заказника «Крылатские холмы». 6 августа 2001 г. Арбитражный суд, к великому удивлению представителей Правительства Москвы и Москомархитектуры в суде, удовлетворил этот иск. Не будем сейчас обсуждать это необоснованное решение, отметим только, что Правительство Москвы своим постановлением от 6 мая 2003 г. № 323-ПП не упразднило ООПТ «Крылатские холмы», а внесло в постановление Правительства Москвы от 21 июля 1998 г. № 564 «О мерах по развитию территорий Природного комплекса Москвы» требуемые решением суда изменения, исключив из него все пункты, которые касались ландшафтного заказника «Крылатские холмы».

Ландшафтный заказник «Крылатские холмы» был фактически упразднён. Фактически — потому что единственным законным основанием для упразднения ООПТ в Москве является «гибель природных и (или) историко-культурных объектов, являющихся основой особо охраняемой природной территории» (Закон города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве», ст. 13 ч. 3).

К счастью, такая участь природный комплекс Крылатских холмов не постигла, но угроза его уничтожения и деградации существует в связи с намерениями московского руководства включить Крылатские холмы в «спортивный кластер» и подвергнуть их «комплексному обустройству».

Юридически же для ландшафтного заказника «Крылатские холмы» была изменена категория ООПТ на «природный парк», а основанием для изменения категории ООПТ, как установлено Законом города Москвы «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» (ст. 13 ч. 2) является «необходимость усиления режима охраны особо охраняемой природной территории».

Об вполне реальных угрозах Крылатским холмам — позже, а пока поблагодарим Всевышнего за то, что в 1998 году надоумил разработчиков материалов по созданию природного парка «Москворецкий» включить ландшафтный заказник «Крылатские холмы» в его состав.

Так что и поныне Крылатские холмы — это ООПТ со всеми вытекающими последствиями. И все сторонники реализации противозаконной идеи о возрождении в составе «спортивного кластера в районе Крылатское» здешней велодороги, кстати, юридически несуществующей с 14 октября 2022 года, и её использовании для тренировок спортсменов и проведения спортивных соревнований самых разных уровней должны, наконец, осознать, что эта деятельность однозначно будет незаконной.

Точно так же нарушающим природоохранное законодательство станет и комплексное обустройство этой части ООПТ. А уникальному природному комплексу Крылатских холмов также однозначно будет причинён существенный вред — пример парка «Сказка» подтверждает наше утверждение.

Вот так в бюрократических играх гибнет природа. Ради чего? Вспомним народную мудрость:

«Что имеем не храним, потерявши — плачем»

Крылатские холмы как они есть

Замечу сразу, что разбираться будем на основе документов. И это печально вот почему: из сознания людей ушло ощущения того, что мы, люди часть экологической системы, то, что Мы и Вселенная едины! Сейчас, особенно в мегаполисах, приходится защищать право буквально каждой травинки на жизнь, и доказывать это на основе документов.

По документам есть природно-исторический парк (П-ИП) «Москворецкий» — особо охраняемая природная территория (ООПТ), предназначенная для сохранения представленной на ней местной природы во всём её разнообразии. А рекреационное использование любых ООПТ в Москве — это не целевое их назначение, а только вид допустимого использования.

Не уходя далеко в историю, обратимся документам, начиная с документа 37 летней давности, где было использовано название «Крылатские холмы».

• В решении Мосгорисполкома от 21 декабря 1987 г. № 2961, которым был учреждён памятник природы «Энтомологический комплекс «Крылатские холмы». Решение Мосгорисполкома — это официальный документ.
• Название «Крылатские холмы» было использовано в 1994 г. в разработке ВНИИ охраны природы «Проектные предложения по созданию ландшафтного заказника «Крылатские холмы» (обоснование создания заказника)».
• В том же году постановлением Правительства Москвы от 27.09.1994 № 860 «О комплексной экологической программе Москвы» было поручено установить границы ландшафтного заказника «Крылатские холмы».
• Крылатские холмы названы в постановлениях Правительства Москвы от 27.10.1995 № 889 и от 21.07.1998 № 564. Постановление Правительства Москвы — это нормативный правовой акт, официальный документ.
• В том же 1998 г. постановлением Правительства Москвы от 29.12 № 1012 ландшафтный заказник «Крылатские холмы» был включён в состав природного (ныне — П-ИП) парка «Москворецкий». Несмотря на то, что название «Крылатские холмы» в постановлении не используется, это не означает ни отмену его названия, ни отмену категории ООПТ «ландшафтный заказник» для Крылатских холмов. А фактическое упразднение ландшафтного заказника «Крылатские холмы» в 2003 году не отменило название его территории — Крылатские холмы.

Родник «Каменная Клетва» на Крылатских холмах

А теперь обратимся к Красной книге города Москвы, вышедшей в 3-х изданиях: в 2001, 2011, 2022 годах и являющуюся официальным документом Правительства Москвы.

Во всех 3-х изданиях на схемах и в списках природных и природно-антропогенных территорий, упоминаемых в Красной книге, указаны Крылатские холмы как самостоятельная территория в составе П-ИП «Москворецкий». В 1-м и 2-м изданиях Красной книги Крылатские холмы отнесены к ключевым для сохранения биоразнообразия в Москве территориям. В 3-м издании Крылатские холмы приведены в списке «наиболее значимых природных территорий для сохранения биоразнообразия в города Москвы». А сколько раз Крылатские холмы названы в видовых очерках о краснокнижных животных и растениях во всех 3-х изданиях Красной книги Москвы?

Открываем Закон города Москвы от 6 июля 2005 г. № 37 «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве».

Из приложения 1 к нему «Перечень существующих особо охраняемых природных территорий ...», «Западный административный округ»:

3. Памятники природы:

• 5) «Каменная Клетва» на Крылатских холмах
• 9) родник «Рудненская Божья Матерь» на Крылатских холмах
• 12) суходольные луга на Крылатских холмах (два участка).

Из приложения 2 к Закону «Перечень планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий ...», «Западный административный округ»:

2. Памятники природы:

• 2) «Горная страна» на Крылатских холмах
• 3) Два родника в «Каменной Клетве» на Крылатских холмах
• 4) «Каменные Заразы» на Крылатских холмах

3. Заповедные участки:

• 1) березняк с черникой и брусникой на северном склоне Крылатских холмах
• 2) Верхнетатаровский овраг на Крылатских холмах
• 8) место обитания редких видов насекомых на Крылатских холмах (ул. Крылатские холмы, напротив вл. 35)
• 12) остепненный луговой склон на Крылатских холмах.

Так что название территории «Крылатские холмы», которую мы в очередной раз защищаем от нашествия тех, о ком великий русский писатель М.Е.Салтыков-Щедрин (1826-1889) сказал: «Есть легионы сорванцов, у которых на языке «государство», а в мыслях – пирог с казённой начинкою», существует официально, и оно закреплено юридически, причём на высшем для Москвы уровне. И не стоит вводить в заблуждение защитников Крылатских холмов.

Нарушения экологического баланса в мире, отдельно взятом городе всё явственнее и ощутимее. Не пора ли нам научиться мыслить и действовать, сохраняя единство мира?

* * *

Спасибо за информацию — Защищаем Природу Москвы